根據華僑銀行(OCBC)22日發布的一份新報告,盡管東盟(ASEAN)在推動低碳倡議方面已作出努力,但該地區對的高度依賴、快速增長的能源需求以及相對年輕的燃煤電廠設施,使其能源轉型之路充滿挑戰。報告指出,通過實施碳定價、擴大部署和創新的金融工具來彌合經濟差距,是加速東盟“從煤到清潔能源”轉型的關鍵。
報告強調,在過去二十年中,東南亞的電力需求增長了兩倍,而這些需求主要由煤炭來滿足。印尼和菲律賓等國已將煤炭作為其最主要的電力來源。挑戰在于,東盟地區的燃煤電廠機組平均使用年限不足15年,剩余壽命較長,導致提前淘汰的成本高昂。此外,印尼在其最新的電力供應計劃中,仍計劃新增6吉瓦的燃煤發電能力,這引發了對其能源轉型承諾的擔憂。
報告分析了現有的轉型機制,如“公正能源轉型伙伴關系”(JETP),指出其在印尼和越南等參與國面臨障礙。印尼方面曾指出,JETP的融資條件不佳,貸款利率高而贈款比例極小,僅占總資金的3%。報告認為,這類倡議不足以動員大規模私人投資來為東盟年輕的煤炭資產轉型提供資金。
為應對這些挑戰,報告提出了多項加速轉型的策略:
實施碳定價框架:報告認為,碳定價是推動能源轉型的重要政策工具,它能為減排和轉向清潔能源創造經濟激勵。目前,馬來西亞和印尼正計劃實施碳定價機制。
擴大清潔能源部署:為滿足日益增長的能源需求,必須大規模擴展清潔能源替代品。這需要加強區域合作、升級電網,并整合儲能系統以應對可再生能源的間歇性問題。
創新金融工具:轉型信貸(Transition credits)正成為一個關鍵的補充工具,它通過為提前退役的煤電廠提供經濟補償,創造額外收入來源,從而提高交易的經濟可行性。為確保信貸質量,新加坡金融管理局(MAS)已成立“轉型信貸聯盟”(TRACTION)進行試點探索。
混合融資倡議,如“融資亞洲轉型伙伴關系”(FAST-P),旨在撬動更多資本。新加坡已承諾向該倡議提供高達5億美元的優惠資金,其目標是籌集總計50億美元,以加速亞洲的脫碳進程。
報告總結稱,東盟的能源轉型是一項復雜任務,需要將國際合作、支持碳定價和清潔能源部署的監管措施,以及支持煤炭資產逐步退役的金融機制相結合,才能有效推動該地區實現其在《巴黎協定》下的氣候目標。(記者 劉春濤)
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